本文摘要：摘要：通过都会情况掩护事情开展情况，梳理出存在的热点、难点问题，提出提升都会情况整体质量的建议、措施。
摘要：通过都会情况掩护事情开展情况，梳理出存在的热点、难点问题，提出提升都会情况整体质量的建议、措施。关键词：都会情况；掩护；建议都会是一个区域的政治、文化、经济中心，随着经济的高速生长和都会化率的提高，资源、能源消耗量的增长，带来的一系列情况问题日益突出，若不接纳有力的措施，必将影响都会经济和社会的可连续生长、生活情况质量恶化，并引发社会安宁问题。只有综合运用执法、行政、经济、技术等手段，强化羁系，认真推行情况质量党政同责、环保执法法例赋予情况掩护职能的各部门协同努力，齐抓共管，才气使都会情况污染问题获得有效控制，实现“天蓝、地绿、水清、居怡”的目的。
一、都会情况掩护现状都会的情况问题种类较多，牵涉面较广，羁系的部门有环保、城建、水利、农业、领土、交通运输、公安、工信等部门。近几年来环保部门在治理都会情况方面主要接纳了以下几项措施：（一）计划先行。
根据所要到达的各情况功效目的和都会生长的需要，制定出切合本市实际的生态情况掩护计划，坚持经济建设，城乡建设与情况建设同步计划、同步实施、同步生长，实现经济、社会、情况效益的协调统一，提倡绿色生长、可连续生长，并做好水污染、大气污染、都会固体废物整治专项计划，有计划，分步骤执行落实，逐步实现计划目的。（二）从污染源头抓好治理。
认真执行《中华人民共和国情况影响评价法》和《建设项目情况掩护治理条例》，新建项目除切合工业政策外，需按《建设项目情况影响评价分管治理名录》要求举行情况影响评价，把好环评审批关，合理结构，从源头遏止污染的发生，同时实行项目建设历程的全称情况羁系检查，督促落实“三同时”制度，并实施排污许可证治理。（三）梳理出都会情况的热点、难点。问题针对性地开展重点污染源专项整治。
如对都会大气污染问题，开展了节能减排限期淘汰小锅炉；淘汰黄标车，淘汰汽车尾气排放强度；餐饮店厨房安装油烟净化器，整治油烟污染；督促职能部门、街道处置惩罚市区内烧荒、烧垃圾污染问题。在水污染整治方面，拆除了市区河流上游的石板材水污染企业，对尼葛开发区内的国、省控重点污染源安装了自动监控装置，实时发现、解决超标排污问题；努力建设工业园区和都会生活污水处置惩罚厂，解决都会北部工业、生活污水污染，都会污水处置惩罚率较低的问题。制定都会重污染天气应急预案和饮用水水源应急预案，并开展演练。（四）加大情况执法力度，严力攻击情况违法行为。
随着《环保法修订案》，《中华人民共和国大会污染的措施》《中华人民共和国情况影响评定法》的实施，环保部门认真履职，加大了对情况违法行为的处罚力度，近两年来永安市共查处情况违法案件105件、行政拘留案件15件，罚款456万元，无论是情况行政处罚案件数，罚款额都处于历年来较高的水平。（五）鼎力大举开展情况宣传教育运动。
使用报纸、广播、电视网络、宣传栏等多种形式开展环保知识和法例宣传，努力开展送法“下乡、下企业、进园区、进社区、进学校”运动，充实使用“六五”世界情况日这个平台，重点开展生活方式绿色化宣传教育，引导和造就公民情况意识、建设生态永安。广泛开展情况友勤学校、友好社区建立运动，以提升情况宣传教育的针对性和实效性。二、都会情况治理存在的问题（一）大气污染项目计划结构不够合理。基于都会用地紧张、人口密度大等原因，大气污染、噪声污染等项目计划不到位，种种功效区结构不合理，工业区、生活区、饮食服务区混淆在一起，造成废气、噪声污染扰民，影响住民的生活。
如工业区位于都会主导风向的上风向，对下风向的市中心区空气质量影响较大；工业区内还建有住民住宅，工业企业与住民住宅混淆在一起，功效不清。都会沿街修建没有计划建设排放油烟的专用通道，餐饮业油烟扰民。
（二）重生长、轻环保的思想没有基础转变。由于认识上的偏差，经常是重生长轻环保，重眼前轻久远。在招商引资时饥不择食，把高污染、高能耗的项目引过来，在项目审批时走“捷径”，没有完成审批就建设，上项目时较努力，后期治理跟不上，注重完成政绩考核指标，对生态情况掩护事情认知、投入不足。
（三）情况掩护执法、法例配套、修订。还不够实时近几年来都会建设日新月异，修建工程点多量大、施工时间长，施工噪声扰民问题一直是都会情况重点，热点问题，虽然环保部门接纳24小时值班，实时处置惩罚解决噪声污染投诉，但《中华人民共和国情况噪声污染防治法》没有划定详细的违法超标排放噪声的处罚数额，《福建省情况掩护条例》划定的对违法超标排放噪声的处罚数最高才5000元，现行的执法、法例划定的处罚力度不够，在一定水平上造成了“违法成本低，守法成本高”的现象。
（四）环保体制与队伍建设不完善。在治理体制上，现在环保执法人员的人事和财政权在地方政府，上级环保部门只有业务上的指导关系，使下层环保部门在地方经济与情况掩护发生利益冲突时处于尴尬、被动的局势。在环保队伍建设上，环保人员体例少，情况监察体例只有20人，执法业务素质跟不上经济社会生长的要求。
在乡镇、街道还没有设置环保执法机构、配备专职人员，下层环保羁系气力单薄。三、都会情况治理对策措施（一）完善都会情况计划体系。全面计划、合理结构是防治与减轻情况问题最有效的措施，要将生态情况掩护计划与都会总体计划有机地融为一体，并与工业优化相联合，解决都会生长泛起的结构疏散不合理的问题，实现由资源消耗型、污染麋集型向技术麋集型和清洁工业转换，一方面有利于实施情况污染的集中防治，淘汰后期集中治理和情况羁系的难度和成本，另一方面有利于生长循环经济，建设和生长生态工业。
（二）强化情况执法羁系。都会的情况羁系是一项庞大、系统的事情，不只是环保部门一家的事，要充实发挥好环保部门统一羁系与计划、农业、城建、领土、水利、公安等有关部门羁系的关系，切实有效的实行生态情况掩护党政同责“一岗双责”，严格贯彻落实“有法必依，执法必严”的原则，针对都会情况治理泛起的治理气力疏散、各部门相互之间配合不协调、治理效能低的问题，可试行都会情况综合执法体制，其职能包罗都会情况治理的各个方面，以便集中气力快速、高效地处置惩罚解决都会的情况问题。（三）增强环保队伍建设。
联合情况监察垂管方案，情况羁系执法机构上收，以淘汰滋扰，同时全面增强自身建设，充实一线执法人员，增强环保业务技术培训，增加拒腐防变能力，提高执法水平，全面到达情况监察尺度化建设要求。健全四级情况羁系网络，在乡镇、街道、工业园区建设情况掩护机构，配备专职执法人员。（四）提高民众到场环保的努力性。
首先要加大对情况掩护事情的宣传，强化情况信息的公布和公然政府、企业的环保行为，让民众相识情况知情权、到场权、揭发权和羁系权，其次要造就、提倡民众绿色消费、低碳生活方式。同时要注重发挥环保社团和民间组织的作用，努力发挥他们宣传掩护情况的作用。
（五）建议尽快修改完善执法、法例。近几年来环保执法、法例的修订力度虽然有大幅度的增强，但另有些经常使用的执法、法例还没有得以修订，如《福建省情况掩护法条例》2012年开始执行，对修建施工违法超标排放噪声的处罚力度太小，最高处罚额只有5000元，不足震慑违法者。
转自土木匠程网。
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